RIAC报告第99期（2025年5月）分析了外部行为体（即俄罗斯、美国、欧盟、中国和印度）如何在中东地区施加影响力，以及其战略在不断变化的地缘政治条件下如何演变。报告探讨了这些行为体的政策目标以及地区国家寻求与这些外部大国进行务实、平衡接触的应对措施。
每个行为体都奉行不同的方向：俄罗斯试图利用其历史联系，并转向军事合作；美国保持安全优先的姿态；欧盟强调多边外交；中国推进发展和互联互通框架；印度则寻求扩大经济和战略伙伴关系。报告描绘了随着全球和地区动态的变化，这些战略的转变。
在与外部行为体接触时，中东各国政府优先考虑的是切实的利益，例如基础设施投资、贸易协定或安全保障，而非意识形态上的一致。报告强调了对平衡关系的共同追求：地区国家意识到外部影响，但寻求通过协调的伙伴关系而非全面结盟或对抗来应对。
研究强调，中东未来的稳定将取决于这些外部力量能否在不加剧竞争的情况下良好地共存。外部力量选边站的碎片化环境可能会加剧不稳定。作者认为，冲突解决与合作框架——尤其是涉及中国的框架——或许可以为构建更具包容性的区域架构提供途径。
https://russiancouncil.ru/papers/RIAC-Middle-East-External-Report99En.pdf