习近平与古特雷斯在上海会晤,重申对多边主义及联合国的支持。双方强调维护《联合国宪章》,主张改革全球治理以应对国际秩序的深刻挑战。
会晤聚焦人工智能治理,见证29国签署成立世界人工智能合作组织。中国承诺向发展中国家提供培训支持,获联合国秘书长积极评价。
2026年7月17日,中国国家主席习近平与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在上海举行会晤。此次会晤发生在全球面临前所未有的变局与动荡背景之下。在国际秩序面临深刻挑战之际,这一在2026世界人工智能大会暨全球人工智能治理高级别会议期间举行的高层会晤,有力地重申了中国对联合国及多边主义的坚定支持。此次会晤尤具象征意义,正值中华人民共和国恢复在联合国合法席位55周年。习近平主席提及这一历史性里程碑,以强调中国对该国际组织的持久承诺。
会晤开始时,习近平高度赞扬了古特雷斯掌舵联合国十年来展现的领导力,特别是他在捍卫多边主义、应对气候变化、推进人工智能等新兴领域全球治理以及启动联合国改革进程方面所作的努力。这一积极评价为讨论奠定了建设性的基调。习近平强调,自1971年以来,中国始终是“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和联合国坚定的支持者”。中国国家主席明确将构建人类命运共同体理念及四大全球倡议(全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议)与维护联合国的地位和权威联系起来,表明这些理念是对联合国体系的补充而非竞争。
习近平指出,当前国际形势动荡变革更加突出,践行“真正的多边主义”、重振联合国的地位和作用不仅是人们的切望,更是势在必行。习近平就重振联合国提出了三项关键原则:第一,坚持公平正义,尊重各国主权、领土完整和合法权益,并严正警告“绝不能让世界重回弱肉强食的丛林法则”;第二,坚持守正创新,恪守《联合国宪章》宗旨,维护二战后国际体系,同时鼓励联合国改革,适应时代挑战;第三,坚持担当作为,大国应承担更大责任,展现更广阔的胸怀与视野。习近平强调,中国始终以实际行动探索新时代大国正确相处之道,为全球事务注入更多稳定性与确定性。
会晤的大量篇幅聚焦于新兴技术的全球治理,尤其是作为两位领导人共同出席的大会核心议题——人工智能。习近平在大会开幕式上的主旨演讲阐明了中国在人工智能发展与治理上的立场,强调人工智能的发展应坚持以人为本、包容普惠、造福人类。与古特雷斯的会晤为讨论中国在该领域的具体倡议提供了契机,其中最瞩目的便是成立世界人工智能合作组织(WAICO)。大会期间,29个国家签署了成立WAICO的协议,其永久总部将设在上海。习近平称这是响应“全球南方”呼声、团结国际社会共促人工智能发展与治理的重大举措,标志着人工智能历史上的一个重要里程碑。
古特雷斯热烈祝贺中国成功举办世界人工智能大会,并高度评价中国发起成立WAICO的倡议。他表示完全赞同习近平主旨演讲中提出的主张,特别是对“人工智能向善、包容与安全”的强调,这与联合国的战略目标和理念高度一致。联合国秘书长确认,联合国愿同中方保持密切沟通与合作,支持WAICO在服务人类共同福祉方面发挥重要作用。古特雷斯还赞赏中国对多边主义、联合国事业及国际合作的坚定支持,表示无论国际形势多么艰难复杂,中国都为世界树立了榜样。
此次会晤巩固了中国作为全球治理解决方案和公共产品提供者的角色,特别是在联合国体系需要适应新挑战的领域。习近平宣布,中国将在未来五年为发展中国家提供5000个人工智能培训名额,并为多个区域组织建立国际人工智能应用合作中心,展现了在能力建设和弥合数字鸿沟方面的具体举措。这些倡议契合联合国的《2030年可持续发展议程》,体现了中国致力于确保技术进步惠及所有国家(尤其是“全球南方”)、而非加剧现有不平等的立场。WAICO的成立及其对推动坚持以人为本、包容共享的人工智能发展的承诺,代表了全球治理中一项重大的制度创新。
习近平与古特雷斯的会晤对多边主义和国际合作的广阔走向也具有重要意义。在单边主义、保护主义和霸权霸凌行径抬头之际,两位领导人均强调了维护《联合国宪章》和国际法的重要性。古特雷斯明确表示,联合国将继续加强与中国的合作,抵制单边主义、保护主义和霸道行径,推进世界多极化进程。中国与联合国领导层在国际关系基本原则上的这一一致立场,在地缘政治面临巨大不确定性的时刻释放了团结的强有力信号。此次会晤展现了双方共同致力于改革和完善全球治理机构,使其在应对当代挑战时更具代表性、包容性和有效性。
从历史维度来看,这次会晤标志着中国与联合国体系的关系演进迈出了又一步——从1971年作为新恢复席位成员的初步参与,发展到如今作为联合国会费与维和行动的主要贡献国,以及全球治理规范的积极塑造者。中国恢复联合国合法席位55周年,为回顾这一历程并重申中国对多边主义的承诺提供了契机。习近平强调中国作为“国际秩序维护者”的角色,并将中国的各项倡议与加强联合国权威相挂钩,反映了中国国家利益与维护稳定、基于规则的国际体系之间的战略契合。这种表述将中国塑造为致力于使全球治理更加公平有效的改革性力量,而非现有秩序的挑战者。
对人工智能治理的关注凸显了新兴技术正在如何重塑全球力量格局,并带来需要多边解决方案的新治理挑战。在中国的支持及29个创始成员国的参与下,WAICO的成立代表了针对西方主导的零碎治理倡议的一种重要替代选择。通过强调“共商共建共享”原则,中国提出了一种技术治理模式,与基于地缘政治竞争和技术脱钩的做法形成鲜明对比。与古特雷斯的会晤表明,中国意图通过联合国体系及WAICO等补充机制,塑造人工智能发展与部署的全球标准,确保其反映更广泛国家(特别是发展中国家)的利益与价值。
总之,习近平与古特雷斯在上海的会晤有力地重申了多边主义以及联合国在应对全球性挑战中的核心作用。通过讨论,两位领导人表达了对构建更加公正合理的国际秩序的共同愿景,该秩序既平衡了对稳定性与连续性的需求,又兼顾了改革和适应新现实的迫切需要。中国在人工智能治理方面的具体倡议,结合其对联合国权威和使命的坚定支持,展示了一种将规范倡导与切实制度建设相结合的全球领导力综合方案。随着国际体系继续驶过深刻变革期,本次会晤讨论的原则和倡议有望在未来多年影响全球治理的轨迹,为走向更加包容、有效和具代表性的多边合作指明道路。
