印度，伊朗和多极性：2025年的SCO会议的含义

上海合作组织（SCO）第22次国防部长会议于2025年6月26日在中国青岛召开，会议背景是当前全球局势紧张、国际安全格局不断变化。来自上合组织十个成员国的国防部长——包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯及中亚各共和国——齐聚一堂，共同探讨当前地区安全热点问题以及本组织未来的发展方向。

会议由中国国防部长董军主持。他在开幕致辞中强调，上海合作组织有志成为“欧亚大陆的稳定锚”，并呼吁深化互信、加强战略沟通、集体应对不断演变的安全挑战。他重申了多边主义与相互尊重的重要性，体现出中国在地区外交上的一贯立场。

加强反恐合作成为本次会议的核心议题之一。与会部长们讨论了恐怖主义、分裂主义和极端主义依然对中亚和南亚部分地区构成的持续威胁。各方重申，将通过联合军事演习、情报共享以及能力建设合作等方式，共同应对上述挑战。

俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫指出，俄中防务合作已达到“前所未有的高水平”，并称其为地区稳定的基石。在与印度国防部长拉杰纳特·辛格的双边会谈中，别洛乌索夫重申俄罗斯在反恐问题上对印度的支持，提及克什米尔近期发生的恐怖袭击，呼吁在打击非国家行为体方面形成统一战线。

印度的参与既有互动也有分歧。辛格出席了全体会议和多场双边会谈，但印度拒绝签署上合组织的联合声明，理由是其中包含偏袒巴基斯坦的措辞。他强调，和平与繁荣无法与恐怖主义以及大规模杀伤性武器扩散共存，这一表态明显指向印度长期以来对巴基斯坦的担忧。

此次会议亦标志着伊朗与白俄罗斯作为正式成员国首次全面参与上合事务。伊朗国防部长借此机会寻求成员国的外交支持，以应对中东持续的紧张局势；而白俄罗斯则强调，在快速变化的国际环境下，多边安全机制的重要性愈发突出。

会外，还举行了多场双边和三边会谈。中印防长就加强沟通和恢复互信交换了意见，特别是在近期边境紧张局势的背景下。而中俄伊三国的三边会谈则聚焦中东安全形势，以及未来在上合框架内加强协调合作的潜力。

上合组织秘书处发布了详尽的会议总结，涵盖广泛议题：从联合军事演习、军医合作，到部队现代化及为即将在天津召开的国家元首理事会会议所做的准备。秘书处强调，上合组织将不断调整和升级其活动，以应对新的安全现实。

中国官媒如新华社、《环球时报》等重点报道了十国防长合影的象征意义——这一画面象征着上合组织在多样性中的团结。报道还强调了中国呼吁上合在全球治理和安全事务中发挥更积极作用的立场。

俄罗斯媒体如塔斯社和国际文传电讯社聚焦俄方在上合组织框架下，尤其是与中印之间日益深化的防务合作。他们还报道了俄罗斯对集体安全机制的支持，以及对多极世界秩序的倡导。

伊朗和中亚媒体也强调了上合作为对话与合作平台的重要性。伊朗媒体（如《德黑兰时报》）报道了该国寻求从伙伴国获得外交支持的努力，而中亚媒体则指出，面对极端组织的持续威胁，地区安全合作的意义更加凸显。

总而言之， 上海合作组织第22次国防部长会议反映出该组织所面临的机遇与挑战。尽管上合持续作为重要的对话与合作平台发挥作用，但如印巴之间的紧张局势也突显了在成员结构多元背景下达成共识的复杂性。尽管如此，会议再次确认了本组织对集体安全的承诺及其在欧亚地区日益增长的稳定作用。